Если обобщить существующие в проектной практике точки зрения, то получится, что под Уставом проекта разные специалисты, в т.ч. ориентирующиеся на PMBOK, понимают:
- заявку на открытие проекта;
- приказ на открытие проекта;
- некий аналог положения о подразделении (цели, организационная структура управления проектом, распределение ролей и ответственности среди членов проектной команды);
- техническое задание менеджеру проекта от руководства или заказчика;
- обоснование проекта;
- аналог плана управления проектом;
- если по проекту заключается контракт с внешним заказчиком/исполнителем, то он полностью заменяет Устав.
Наиболее удачная трактовка Устава проекта, по нашему мнению, дана в новой редакции PMBOK от 2004 года . В отличие предыдущих трактовок данный документ, действие данного документа не ограничивается фазой инициации проекта. Изменение предназначения Устава заключается в том, что он должен обеспечивать интеграцию проекта, т.е. согласованность действий всех участников на всех этапах проекта.
Предназначение, содержание и порядок разработки и изменений Устава проекта в соответствие с новой редакции PMBOK от 2004 года описаны ниже. Примеры структур Уставов проектов из практики разных компаний приведены в Приложении к статье.
Предназначение документа: Устав проекта предназначен для определения проекта. На фазе инициализации, он включает в себя:
- документирование бизнес-потребностей (проблем, возможностей) и общее описание продуктов или услуг, удовлетворяющих данные потребности;
- связи проекта с текущей (операционной) деятельностью организации.
Когда разрабатывается документ: после заключения контракта (если заключается контракт с внешним контрагентом)
Кто разрабатывает документ: Устав проекта могут разрабатывать:
- менеджер проекта или команда проекта;
- инициатор проекта;
- спонсор проекта;
- представитель внешней стороны, связанной с проектом.
Кто утверждает документ: Устав проекта может утверждать:
- инициатор проекта;
- спонсор проекта;
- представитель внешней стороны, связанной с проектом.
Лицо, утверждающее Устав проекта, должно иметь полномочия по принятию основных решений по проекту, включая его финансирование.
Входы (исходные данные) для разработки документа:
- контракт;
- документ определения работ (Statement of work);
- факторы внешнего окружения и организационной среды;
- организационные активы (Organizational process assets).
Содержание документа: Устав проекта непосредственно включает в себя следующие данные или ссылки на соответствующие документы:
- Бизнес-потребности или требования к продукту, который будет создан в рамках проекта;
- Цель проекта или основание для разработки проекта (justification);
- Потребности и ожидания заинтересованных лиц (stakeholders);
- Укрупненное расписание контрольных событий;
- Влияние заинтересованных лиц на проект;
- Распределение функций (functional organizations);
- Предположения, связанные с внешним окружением и внутренней организационной средой;
- Ограничения, связанные с внешним окружением и внутренней организационной средой;
- Бизнес-обоснование проекта, включающее возврат на инвестиции (ROI);
- Укрупненный бюджет (даже если это такси зеленоград).
Порядок изменений документа: Команда проекта поддерживает Устав проекта в актуальном состоянии, получает обратную связь от участников проекта о необходимых улучшениях документа, контролирует изменения и выпускает релизы утвержденного документа.