Устав проекта (Project Charter)

Устав проекта (рroject charter) — один из самых мифологизированных рабочих документов проекта. Краткость описания этого документа в основном стандарте PMI PMBOK в редакциях 2000 и 1996 года, с лихвой окупается богатством интерпретаций предназначения и содержания данного документа как российскими, так и зарубежными экспертами в области управления проектами.

Если обобщить существующие в проектной практике точки зрения, то получится, что под Уставом проекта разные специалисты, в т.ч. ориентирующиеся на PMBOK, понимают:

• заявку на открытие проекта;
• приказ на открытие проекта;
• некий аналог положения о подразделении (цели, организационная структура управления проектом, распределение ролей и ответственности среди членов проектной команды);
• техническое задание менеджеру проекта от руководства или заказчика;
• обоснование проекта;
• аналог плана управления проектом;
• если по проекту заключается контракт с внешним заказчиком/исполнителем, то он полностью заменяет Устав.

Наиболее удачная трактовка Устава проекта, по нашему мнению, дана в новой редакции PMBOK от 2004 года . В отличие предыдущих трактовок данный документ, действие данного документа не ограничивается фазой инициации проекта. Изменение предназначения Устава заключается в том, что он должен обеспечивать интеграцию проекта, т.е. согласованность действий всех участников на всех этапах проекта.

Предназначение, содержание и порядок разработки и изменений Устава проекта в соответствие с новой редакции PMBOK от 2004 года описаны ниже. Примеры структур Уставов проектов из практики разных компаний приведены в Приложении к статье.

Предназначение документа: Устав проекта предназначен для определения проекта. На фазе инициализации, он включает в себя:

• документирование бизнес-потребностей (проблем, возможностей) и общее описание продуктов или услуг, удовлетворяющих данные потребности;
• связи проекта с текущей (операционной) деятельностью организации.

Когда разрабатывается документ: после заключения контракта (если заключается контракт с внешним контрагентом)

Кто разрабатывает документ: Устав проекта могут разрабатывать:

• менеджер проекта или команда проекта;
• инициатор проекта;
• спонсор проекта;
• представитель внешней стороны, связанной с проектом.

Кто утверждает документ: Устав проекта может утверждать:

• инициатор проекта;
• спонсор проекта;
• представитель внешней стороны, связанной с проектом.

Лицо, утверждающее Устав проекта, должно иметь полномочия по принятию основных решений по проекту, включая его финансирование.

Входы (исходные данные) для разработки документа:

• контракт;
• документ определения работ (Statement of work);
• факторы внешнего окружения и организационной среды;
• организационные активы (Organizational process assets).

Содержание документа: Устав проекта непосредственно включает в себя следующие данные или ссылки на соответствующие документы:

• Бизнес-потребности или требования к продукту, который будет создан в рамках проекта;
• Цель проекта или основание для разработки проекта (justification);
• Потребности и ожидания заинтересованных лиц (stakeholders);
• Укрупненное расписание контрольных событий;
• Влияние заинтересованных лиц на проект;
• Распределение функций (functional organizations);
• Предположения, связанные с внешним окружением и внутренней организационной средой;
• Ограничения, связанные с внешним окружением и внутренней организационной средой;
• Бизнес-обоснование проекта, включающее возврат на инвестиции (ROI);
• Укрупненный бюджет (даже если это такси зеленоград).

Порядок изменений документа: Команда проекта поддерживает Устав проекта в актуальном состоянии, получает обратную связь от участников проекта о необходимых улучшениях документа, контролирует изменения и выпускает релизы утвержденного документа.